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中国石油大学(华东)教职工代表大会提案工作委员会工作实施细则
发布时间: 2016-11-16  作者:

第一章  总则
第一条 为发挥教职工代表大会履行民主管理、民主监督的作用,根据中华人民共和国教育部《多赢彩票官网app下载教职工代表大会规定》和《中国石油大学(华东)教职工代表大会与多赢彩票下载会员代表大会实施细则》,制定本实施细则。

第二条 提案工作是教职工参与多赢彩票官网app下载民主管理、民主监督的重要形式,是多赢彩票官网app下载工作决策民主化、科学化的重要渠道,是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容,是广泛调动教职工积极性、激发教职工主人翁责任感、群策群力推进多赢彩票官网app下载建设与发展的重要途径。

第三条 提案工作的指导思想是充分发扬民主,广开言路,广泛征求教职工代表对多赢彩票官网app下载改革、建设和发展的意见和建议,督促提案的处理和落实,注重提高提案质量、提案办理效率,讲求实际效果,为推动多赢彩票官网app下载各方面工作服务。
第二章  提案工作委员会

第四条 提案工作委员会在教代会常设主席团领导下,负责提案的征集、督办工作。

第五条 提案工作委员会的成员应为本届教代会代表,由代表大会选举产生。委员实行常任制,每届任期5年,若届期内因工作变动等原因需要调整,须经教代会常设主席团确认。提案工作委员会由5人组成,设主任、副主任各1名,委员3名。

第六条 提案工作委员会职责:

(一)制定年度提案工作计划和工作方案;

(二)负责征集提案,并对征集的提案进行分类整理、审查,提出立案意见。对立案的提案提出处理意见,转交承办单位办理;

(三)经审查立案的提案,向提案人发出通知书,说明该提案已被采纳立案。对未立案的提案,向提案人进行解释说明;

(四)负责督促承办单位认真处理提案,检查提案的落实情况。根据实际需要,组织提案人与承办单位交流情况或实地考察;

(五)对提案办理不认真负责的单位进行批评并督促承办单位重新办理;

(六)负责定期向教代会常设主席团和教职工代表大会报告提案征集、审查、答复和落实情况。 

第三章 提案要求

第七条 提案是教代会代表向代表大会提交符合规范的、经提案工作委员会审查立案后交付有关单位办理的意见和建议。代表必须以严肃、认真、负责的态度行使提案权,提交的提案应进行认真的调查研究,保证提案的严肃性、科学性、可行性。

第八条提案由教代会正式代表5 人(含5人)以上联合签名提出,其中1人为主提案人,其余为附议人。

第九条 提案内容:

(一)属于本校职权范围内的下列问题可列为提案:

1、有关贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的建议和方案;

2、有关多赢彩票官网app下载及各二级单位改革和发展的建议和方案;

3、多赢彩票官网app下载的教学、科研、规划、后勤、管理、监督、规章制度、人事分配、奖惩制度改革方案、生活福利和教职工队伍建设等方面的工作建议和方案;

4、精神文明建设方面的建议和方案;

5、解决教职工关心的问题的建议和方案。

(二)下列内容不应作为提案提出:

1、内容涉及国家重要机密的;

2、不属于本校职权范围内的;

3、不符合党和国家方针、政策、法律、法规的;

4、举报或揭发问题的(此类内容应向纪检监察部门反映);

5、涉及代表或他人具体问题的(此类问题可向有关部门或信访部门反映)。

第十条 提案格式:

(一)提案必须一事一案;

(二)提案应在提案工作委员会统一的提案表格上书写,允许附页补充;提案书写必须字体工整,符合规范;

(三)提案必须包括以下三部分内容:

1、提案题目,即要求解决什么问题;

2、提案内容,即提出提案的理由、原因或根据;

3、具体建议措施,即提出解决问题的主张和办法;

(四)提案人和附议人都必须亲自签名;每个提案必须同时递交书面文本和电子文本。

第四章提案的征集

第十一条 提案征集的准备工作。

召开代表团团长、多赢彩票下载主席联席会议,发布提案征集通知;对代表进行培训,讲解提案拟定要求与书写格式,分发提案表,公布征集提案的起止时间。

第十二条 提案时间:

(一)召开教代会前集中征集提案。提案征集的启动时间一般应在教代会召开前1个月进行,截止时间一般应在教代会召开前10天完成;

(二)代表在会议和闭会期间均可提出提案。

第五章 提案的审理

第十三条 提案采用以下方式审查。

各代表团收到提案后,应根据本《细则》第七、八、九、十条对提案进行审查,按规定时间递交提案工作委员会。

第十四条 提案工作委员会负责对征集的提案按本《细则》第九条标准进行审理,决定各项提案立案与否。

第十五条 对合格的提案进行立案、编号、登记造册,签署处理意见,抄转有关部门处理。对涉及全局性问题的提案,经教代会常设主席团审查,提交大会通过,列为大会议案。

第十六条 提案工作委员会将所有提案汇总,并向大会作《关于提案征集和立案情况的报告》。

第六章 提案的办理与答复

第十七条 提案的办理:

(一)所有提案按照“分级负责,归口办理”的原则,提案工作委员会主任、副主任签署“提案审核意见”,建议承办单位,并送分管校领导签署意见,召开与提案相关部门负责人会议,通报提案审核情况,布置提案办理工作;

(二)对涉及两个或两个以上单位的提案,由提案工作委员会确定牵头单位。主办单位与协办单位应积极配合,主动协商解决。对涉及多赢彩票官网app下载重大问题,有关部门无法办理的提案,要提交校长办公会或有关会议研究办理;

(三)转办提案时,应办理交接手续,并提出处理的期限和要求;

(四)提案承办单位要有领导分管,并设专人负责,健全制度,严格程序。提案承办单位要在提案送达之日30个工作日(寒暑假除外)内做出处理。对正在落实的提案,需写明提案落实的措施、办法和时间;因条件限制一时不能解决的,要列入规划,创造条件,逐步落实;确实无法解决的,要如实说明理由,解释清楚。

第十八条 提案的答复:

(一)提案工作委员会要及时审核提案的答复意见,并向教代会常设主席团报告提案落实情况,向代表团团长、多赢彩票下载主席联席会议通报情况;

(二)承办单位必须将处理情况与答复意见签署在提案原件上,提案工作委员会将承办单位的处理或答复意见交校多赢彩票下载存档,复印件送交主提案人;

(三)承办单位根据情况除做出提案处理意见外,还可采取对话会、个别走访等方式听取提案代表的意见,以弥补提案答复的局限;

(四)提案人对答复的反馈意见,直接反映给承办单位和提案工作委员会。如属能够解决而没有得到解决的问题,可提请承办单位复办。承办单位复办理的问题,将复办情况再报提案工作委员会;

(五)提案工作委员会负责检查、督促提案的落实工作,汇总落实情况和反馈意见,整理、装订建档并向教代会作提案落实情况报告;

(六)提案承办单位对有条件处理的提案,如发生不办理、相互推诿、拖延时间及造成提案失去办理时机等情况,提案工作委员会将对承办单位及相关负责人通报,或根据情况由常设主席团建议多赢彩票官网app下载党委,追究责任;

(七)提案工作委员会及时将已立案的提案及答复意见在多赢彩票下载网页上公布。

(八)每年评选优秀提案并进行表彰

(九)对于质量很高,一时难有很好解决办法的提案,可组织提案代表与承办单位工作人员组成调研组,通过调查和研讨提出切实可行的解决办法。

第七章 附则
第十九条 本工作实施细则自2014年4月1日起实施。

第二十条 本工作实施细则解释权归教代会提案工作委员会。


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